Después de tres elecciones indecisas, el primer ministro Benjamin Netanyahu y su oponente Benny Gantz acordaron formar un gobierno de unidad a la luz de la pandemia de COVID-19.
Uno de los pilares centrales de este nuevo régimen es la anexión ilegal del Valle del Jordán y los asentamientos judíos ilegales en la Cisjordania ocupada. La anexión tiene el pleno respaldo del Presidente de los Estados Unidos Donald Trump.
«Aprovechar el tiempo en que el mundo ha estado ocupado enfrentando la pandemia de COVID-19 para cometer más crímenes de guerra es inmoral y plantea nuevos desafíos para el estado de derecho y los derechos humanos», dijo a Truthout Raji Sourani, director del Centro Palestino de Derechos Humanos (PCHR).
La anexión, cuyo inicio está previsto para julio, incluirá ostensiblemente alrededor del 30 por ciento de la Cisjordania ocupada, incluido el Valle del Jordán, y los asentamientos judíos que contienen más de 620.000 colonos.
Tanto las Naciones Unidas como la Unión Europea advirtieron a Israel que la anexión de partes de la Cisjordania ocupada sería ilegal. Nickolay Mladenov, enviado especial de la ONU para Oriente Medio, dijo que tal acción «constituiría una grave violación del derecho internacional». Josep Borrell, jefe de política exterior de la UE, señaló que los países de la UE no reconocen la soberanía de Israel sobre el territorio palestino, añadiendo que «seguirá vigilando de cerca la situación y sus implicaciones más amplias, y actuará en consecuencia».
Además, el nuevo acuerdo requiere que el gobierno de EE.UU. acepte la anexión ilegal de Israel, haciendo a Trump cómplice de la comisión de los crímenes de guerra de Israel.
Los asentamientos israelíes en tierras palestinas son ilegales
Como potencia ocupante, Israel ha trasladado a más de 600.000 israelíes a asentamientos en la Ribera Occidental ocupada, incluida la Jerusalén Oriental ocupada. Estas acciones son ilegales. El artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra prohíbe a una potencia ocupante transferir «partes de su propia población civil a los territorios que ocupa».
La Corte Internacional de Justicia declaró en una opinión consultiva de 2004 que los «asentamientos israelíes se han establecido en violación del derecho internacional». La Corte coincidió con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en que el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en el territorio palestino ocupado constituye una «violación flagrante» del Cuarto Convenio de Ginebra.
Desde 1967, Israel ha mantenido una ocupación militar ilegal de la Ribera Occidental, incluida Jerusalén Oriental. Israel afirma que actuó en defensa propia cuando atacó a Egipto, Siria y Jordania en la Guerra de los Seis Días y se apoderó de los territorios palestinos.
Pero Egipto, Siria y Jordania no estaban preparados para atacar ni atacaron finalmente a Israel. El asalto inicial fue llevado a cabo por Israel para aniquilar el ejército egipcio y apoderarse de Cisjordania.
Además, está bien establecido que el territorio no puede ser legalmente adquirido por la guerra. Por consiguiente, en 1967, la resolución 242 del Consejo de Seguridad consagró «la inadmisibilidad de la adquisición de territorio mediante la guerra». En 2016, el Consejo reiteró ese lenguaje en la Resolución 2334, en la que se condenaba a Israel por construir asentamientos en los territorios palestinos ocupados, incluida Jerusalén Oriental. La Resolución 2334 establece que la creación por parte de Israel de asentamientos en tierra palestina «no tiene validez legal y constituye una flagrante violación del derecho internacional».
Además, el establecimiento de asentamientos en territorio palestino por parte de Israel constituye un crimen de guerra. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional clasifica como crimen de guerra el traslado directo o indirecto por una potencia ocupante «de partes de su propia población civil al territorio que ocupa».
Trump está ayudando e instigando a Israel a cometer crímenes de guerra
Trump está ayudando e incitando a Israel a cometer crímenes de guerra de anexión de tierras palestinas. En enero, su administración reveló su «Acuerdo del Siglo», supuestamente dirigido a lograr la paz entre Israel y los palestinos. Pero el llamado acuerdo, que el Presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas llamó la «bofetada del siglo», concede la lista de deseos de Israel y promete facilitar la represión de Israel a los palestinos.
El acuerdo Trump, plenamente apoyado tanto por Netanyahu como por Gantz, formaliza la «doctrina Netanyahu», que «se basa en la derrota gradual y completa del movimiento nacional palestino y el consiguiente logro del ‘Gran Israel’ mediante la ocupación permanente y la anexión de tierras», escribió Yaser Alashqar en Mondoweiss.
B’Tselem, la organización israelí de derechos humanos, advierte que el plan de Trump conducirá a la negación permanente de los derechos políticos de los palestinos y eternizará condiciones similares a las de «los bantustanes del régimen de apartheid de Sudáfrica».
El Estatuto de Roma prevé el enjuiciamiento de una persona que «ayude, instigue o colabore de cualquier otro modo» en la comisión o la tentativa de comisión de un delito «incluso facilitando los medios para su comisión». Al publicar su «acuerdo del siglo» en el que aboga por la anexión de territorio palestino por parte de Israel, y al ratificar la anexión ilegal de Israel, Trump está ayudando -y por lo tanto colaborando e instigando- a los crímenes de guerra de Israel.
La aprobación de Trump es clave para que Israel pueda cometer el crimen de guerra de la anexión con impunidad. El gobierno de los Estados Unidos financia la ocupación ilegal de Israel con 3.800 millones de dólares anuales. De hecho, el acuerdo de unidad Netanyahu-Gantz requiere que Trump acepte sus términos, lo cual es casi seguro.
El Convenio de Ginebra exige que el ocupante Israel proteja a los palestinos ocupados, especialmente durante la pandemia
Israel es la potencia ocupante y, por lo tanto, tiene el deber legal de proteger, no de facilitar la opresión de los palestinos ocupados.
Como declaró la Organización Mundial de la Salud, «Israel, como potencia ocupante, conserva la responsabilidad primordial de respetar, proteger y cumplir el derecho al más alto nivel posible de salud física y mental en el territorio palestino ocupado, que comprende la Ribera Occidental, incluida Jerusalén oriental, y la Franja de Gaza».
En efecto, el Cuarto Convenio de Ginebra establece el deber de Israel de proporcionar «establecimientos y servicios médicos y hospitalarios, de salud pública y de higiene en el territorio ocupado, con especial referencia a la adopción y aplicación de las medidas profilácticas y preventivas necesarias para combatir la propagación de enfermedades contagiosas y epidemias».
Sin embargo, para el 24 de abril, había más de 300 casos confirmados de COVID-19 en los territorios palestinos ocupados, y los colonos israelíes, con el respaldo del gobierno, no han hecho más que aumentar sus ataques violentos contra los palestinos en toda la Ribera Occidental.
El PCHR publica informes semanales sobre las violaciones de los derechos humanos de Israel en los territorios palestinos ocupados. Su edición del 23 al 29 de abril de 2020 documenta en detalle la interferencia de Israel en los esfuerzos palestinos para combatir el coronavirus.
Al complacer a su base evangélica, Trump probablemente dará luz verde a la anexión de Israel
Mientras hace campaña para las elecciones presidenciales de noviembre, Trump probablemente apoye la anexión en un llamamiento a su base evangélica. «Coronavirus o no… esto está claro: Trump dará luz verde a la anexión para asegurar su base evangélica en las elecciones», escribió el lobista israelí Martin Indyk.
Incluso las organizaciones sionistas liberales se oponen al plan de anexión de Israel. El grupo de cabildeo de Israel, J Street, está a favor de poner condiciones a algunos de los miles de millones de dólares que los Estados Unidos proporcionan a Israel si procede con la anexión.
«La anexión … convertirá a Israel en un paria internacional que perpetúa la ocupación y el conflicto con los palestinos, y que pone el dedo en la llaga del derecho internacional y de la comunidad internacional», dijo Ori Nir de Americans for Peace Now. «La anexión enviará un mensaje a los ciudadanos de Israel, a los palestinos y al mundo entero de que Israel favorece la continuación de su sangriento conflicto con los palestinos y una realidad parecida al apartheid en Cisjordania por encima de la democracia y la paz».
En una carta a Gantz, 220 ex oficiales de seguridad israelíes de alto rango, incluido un ex jefe militar, dieron la alarma. «La anexión unilateral tiene el potencial de provocar una grave conflagración», escribieron. «Es probable que cualquier anexión parcial ponga en marcha una reacción en cadena sobre la que Israel no tendrá ningún control, lo que llevará al colapso de los organismos de seguridad palestinos y de la Autoridad Palestina». Esto, a su vez, requeriría que Israel tomara el control total de toda Cisjordania».
Hay oposición en el Congreso a la anexión por parte de Israel de la Ribera Occidental. El 6 de diciembre de 2019, en una votación bipartidista, la Cámara de Representantes aprobó la resolución H.R. 326, en la que se desalienta «la adopción de medidas por cualquiera de las partes que pongan un fin pacífico al conflicto que está fuera de su alcance, incluida la anexión unilateral de territorio».
El 8 de abril, 11 miembros del Congreso Democrático emitieron una declaración invocando la H.R. 326 y oponiéndose a la anexión prevista de Israel. «En medio de la actual pandemia de salud mundial y la crisis financiera», instaron al nuevo gobierno israelí «a no crear una crisis adicional, acordando avanzar en la anexión unilateral, cuyos efectos podrían tener consecuencias catastróficas adicionales para todas las partes de la región y más allá».
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Marjorie Cohn es profesora emérita de la Facultad de Derecho Thomas Jefferson, ex presidenta del Gremio Nacional de Abogados, secretaria general adjunta de la Asociación Internacional de Abogados Demócratas, integrante del Consejo Consultivo Continental de la AAJ y miembro de la Junta Asesora de Veteranos por la Paz. Su libro más reciente es Drones and Targeted Killing: Cuestiones legales, morales y geopolíticas.