A pesar de la promesa del presidente Joe Biden de aplicar una pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n m\u00e1s humana que la de su predecesor, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) ha estado expulsando ilegalmente a migrantes haitianos, mientras la Patrulla Fronteriza hace restallar l\u00e1tigos y los pastorea como ganado.<\/p>\n
Por Marjorie Cohn<\/p>\n
A pesar de la promesa del presidente Joe Biden de llevar a cabo una pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n m\u00e1s humana que la de su predecesor, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) ha estado expulsando ilegalmente a los migrantes haitianos, con la Patrulla Fronteriza sacando l\u00e1tigos y arre\u00e1ndolos como si fueran ganado. Cuando las autoridades estadounidenses los subieron a un avi\u00f3n con destino a Hait\u00ed, un haitiano dijo a John Oliver en Last Week Tonight: \u00abnos encadenaron como animales -las manos, los pies y la cintura- y una vez que llegamos, nos desencadenaron para que los periodistas no nos vieran\u00bb.<\/p>\n
Cuando se le pregunt\u00f3 por el uso de las riendas de los caballos por parte de su administraci\u00f3n como l\u00e1tigos para amenazar a los migrantes negros en la frontera sur de Estados Unidos, Biden dijo que era \u00abhorrible… ver a la gente tratada como lo hicieron: los caballos casi los atropellan y la gente estaba atada. Es indignante\u00bb.<\/p>\n
Biden declar\u00f3: \u00abLes prometo que esa gente pagar\u00e1\u00bb, y se\u00f1al\u00f3 que hay una investigaci\u00f3n federal en marcha. \u00abHabr\u00e1 consecuencias. Es una verg\u00fcenza. Pero m\u00e1s all\u00e1 de una verg\u00fcenza, es peligroso; es un error. Env\u00eda el mensaje equivocado a todo el mundo. Env\u00eda el mensaje equivocado en casa. Sencillamente no es lo que somos\u00bb.<\/p>\n
La negaci\u00f3n de Biden recuerda a la de Barack Obama, que reaccion\u00f3 al informe de 6.700 p\u00e1ginas del Comit\u00e9 Selecto de Inteligencia del Senado que documentaba un programa generalizado de tortura de Estados Unidos diciendo que la tortura \u00abes contraria a lo que somos\u00bb.<\/p>\n
Pero al igual que con la tortura, las crueles palizas a los negros han sido sancionadas por el Estado a lo largo de la historia de Estados Unidos. \u00abLas im\u00e1genes de los agentes de la Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n de Fronteras de Estados Unidos (CBP) y del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) azotando y agrediendo a los refugiados haitianos muestran descaradamente la clara relaci\u00f3n hist\u00f3rica entre la esclavitud y la pol\u00edtica moderna de inmigraci\u00f3n, la polic\u00eda y el estado carcelario\u00bb, dijo el Gremio Nacional de Abogados en un comunicado.<\/p>\n
El gobierno de Biden ha expulsado a m\u00e1s de 4.600 migrantes haitianos de Estados Unidos desde el 19 de septiembre, realizando 43 vuelos desde Del R\u00edo, Texas, a Hait\u00ed, que a\u00fan se tambalea por su reciente y devastador terremoto, las inundaciones de una tormenta tropical y el asesinato presidencial. La mayor\u00eda de los habitantes de Puerto Pr\u00edncipe, la capital haitiana, no tienen acceso a agua potable, electricidad o recogida de basuras.<\/p>\n
La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de Derechos Humanos de la ONU (ACNUDH) pidieron a los Estados que se abstuvieran de expulsar a los haitianos sin una evaluaci\u00f3n adecuada de sus necesidades individuales de protecci\u00f3n y les instaron a defender los derechos humanos fundamentales. En su declaraci\u00f3n citaron la escalada de violencia e inseguridad en Hait\u00ed, se\u00f1alando que al menos 19.000 personas fueron desplazadas internamente en Puerto Pr\u00edncipe durante el verano de 2021. Adem\u00e1s, m\u00e1s del 20 por ciento de las ni\u00f1as y ni\u00f1os han sido v\u00edctimas de violencia sexual, y casi el 24 por ciento de la poblaci\u00f3n (m\u00e1s de la mitad de ellos ni\u00f1os) vive por debajo del nivel de pobreza extrema de 1,23 d\u00f3lares al d\u00eda. Casi el 46% de la poblaci\u00f3n (4,4 millones de personas) se enfrenta a una inseguridad alimentaria aguda, y 1,2 millones se encuentran en niveles de emergencia, con 3,2 millones de personas en niveles de crisis. Las cuatro organizaciones estimaron que 217.000 ni\u00f1os haitianos sufren desnutrici\u00f3n aguda de moderada a grave.<\/p>\n
Expulsar a los migrantes haitianos para que se enfrenten a estas horribles condiciones no s\u00f3lo es cruel, sino tambi\u00e9n racista e ilegal.<\/p>\n
De hecho, el 23 de septiembre, Daniel Foote, enviado especial de EE.UU. para Hait\u00ed, present\u00f3 su renuncia al Secretario de Estado Antony Blinken, declarando que \u00abno ser\u00e1 asociado con la decisi\u00f3n inhumana y contraproducente de Estados Unidos de deportar a miles de refugiados haitianos\u00bb de la frontera entre EE.UU. y M\u00e9xico. Foote calific\u00f3 la pol\u00edtica estadounidense hacia Hait\u00ed de \u00abprofundamente err\u00f3nea\u00bb.<\/p>\n Biden est\u00e1 continuando la pol\u00edtica del ex presidente Donald Trump de usar indebidamente el T\u00edtulo 42 en violaci\u00f3n de las obligaciones de los tratados de Estados Unidos. El programa del T\u00edtulo 42 proviene de una aplicaci\u00f3n err\u00f3nea de una oscura ley de salud p\u00fablica, la Ley de Servicio de Salud P\u00fablica de 1944. La ley fue dise\u00f1ada para otorgar autoridad de cuarentena a los funcionarios de salud para expulsar a cualquier persona, incluidos los ciudadanos estadounidenses, que llegue de un pa\u00eds extranjero. Seg\u00fan Human Rights Watch, el t\u00edtulo 42 nunca pretendi\u00f3 distinguir entre los no ciudadanos que pod\u00edan o no pod\u00edan ser retirados o expulsados de Estados Unidos.<\/p>\n La secci\u00f3n 265 del T\u00edtulo 42 del C\u00f3digo de los Estados Unidos faculta al director de los Centros para el Control y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades (CDC) a \u00abprohibir… la introducci\u00f3n\u00bb en los Estados Unidos de personas si el director considera que \u00abexiste un grave peligro de introducci\u00f3n de una enfermedad [transmisible] en los Estados Unidos.\u00bb<\/p>\n Al igual que hizo Trump, Biden cita de forma poco sincera la excusa de los posibles peligros para la salud de la COVID para justificar la continuidad del uso del T\u00edtulo 42 para expulsar a los migrantes, a pesar del consenso de los expertos de que no hay correlaci\u00f3n entre la entrada de migrantes y el peligro de un mayor riesgo de infecci\u00f3n por COVID.<\/p>\n \u00abEl T\u00edtulo 42 fue implementado por el asesor de inmigraci\u00f3n de Trump, Stephen Miller, como parte de sus esfuerzos para mantener una mayor\u00eda blanca en los Estados Unidos\u00bb, dijo Concannon. \u00abEl gobierno de Biden sabe que la pol\u00edtica es ilegal, racista e injustificada por motivos de salud p\u00fablica, pero sigue invoc\u00e1ndola para reducir las cr\u00edticas de los grupos supremacistas blancos\u00bb.<\/p>\n Un juez federal concede una orden judicial contra la expulsi\u00f3n de migrantes de EE.UU., pero el tribunal de apelaci\u00f3n suspende la orden judicial<\/strong> Los demandantes afirmaron que el uso del T\u00edtulo 42 por parte de la administraci\u00f3n Biden para deportar a los migrantes viola la Ley de Procedimiento Administrativo, la Ley de Inmigraci\u00f3n y Nacionalidad y la Ley de Servicios de Salud P\u00fablica.<\/p>\n Al conceder la orden judicial, el juez Sullivan consider\u00f3 que era probable que los demandantes se impusieran en el fondo de su reclamaci\u00f3n de que el uso del T\u00edtulo 42 por parte de la administraci\u00f3n, que nunca se ha aplicado en el contexto de la inmigraci\u00f3n, es ilegal. El juez estuvo de acuerdo con el argumento de los demandantes de que \u00ab‘nada en la [Secci\u00f3n] 265, o en el T\u00edtulo 42 en general, pretende autorizar ninguna deportaci\u00f3n, y mucho menos deportaciones en violaci\u00f3n de’ procedimientos legales y protecciones humanitarias, incluyendo el derecho a solicitar asilo\u00bb.<\/p>\n El juez Sullivan tambi\u00e9n concluy\u00f3 que los demandantes sufrir\u00edan un da\u00f1o irreparable si no se conced\u00eda una orden judicial, porque ser\u00edan enviados a sus pa\u00edses de origen, que \u00abse encuentran entre los m\u00e1s peligrosos del mundo debido a la violencia de las bandas, el g\u00e9nero, la pertenencia a la familia y otras identidades.\u00bb<\/p>\n Por \u00faltimo, el juez Sullivan determin\u00f3 que una orden judicial preliminar no perjudicar\u00eda al gobierno, y que promover\u00eda la salud p\u00fablica para procesar, poner en cuarentena y regular r\u00e1pidamente a las personas que llegan a la frontera. Acept\u00f3 la alegaci\u00f3n de los demandantes de que el inter\u00e9s p\u00fablico exige que Estados Unidos se abstenga de enviar indebidamente a personas a pa\u00edses en los que es probable que sufran da\u00f1os sustanciales.<\/p>\n Sin embargo, el 30 de septiembre, un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Circuito de Columbia suspendi\u00f3 la medida cautelar del juez Sullivan mientras revisa la apelaci\u00f3n de Biden. Como dijo Lee Gelernt, que present\u00f3 la demanda en nombre de la ACLU, a CBS News, \u00e9ste es s\u00f3lo el primer paso en el litigio de apelaci\u00f3n. \u00abNada impide a la administraci\u00f3n Biden derogar inmediatamente esta horrible pol\u00edtica de la era Trump\u00bb, dijo Gelernt. \u00abSi la administraci\u00f3n est\u00e1 haciendo el c\u00e1lculo pol\u00edtico de que si act\u00faa inhumanamente ahora puede actuar m\u00e1s humanamente despu\u00e9s, ese c\u00e1lculo es err\u00f3neo y de poco consuelo para las familias que est\u00e1n siendo enviadas a Hait\u00ed o brutalizadas en M\u00e9xico ahora mismo.\u00bb<\/p>\n La pol\u00edtica del T\u00edtulo 42 viola las obligaciones de los tratados de Estados Unidos<\/strong> Adem\u00e1s, el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967 (del que Estados Unidos tambi\u00e9n es parte) proh\u00edbe la expulsi\u00f3n de los solicitantes de asilo para que se enfrenten a amenazas contra su vida o su libertad sin que tengan la oportunidad de solicitar asilo y de que se examine su solicitud de forma completa y justa.<\/p>\n El uso del T\u00edtulo 42 por parte de la administraci\u00f3n Biden tambi\u00e9n viola la Convenci\u00f3n contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (que Estados Unidos ha ratificado). Ese tratado contiene una disposici\u00f3n de no devoluci\u00f3n. Proh\u00edbe enviar a una persona a un pa\u00eds en el que exista una probabilidad sustancial de que sea sometida a tortura.<\/p>\n Como ha se\u00f1alado el ACNUR, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (que Estados Unidos ha ratificado) consagra la obligaci\u00f3n [de EE.UU.] de no extraditar, deportar, expulsar o sacar de otro modo a una persona de su territorio, cuando haya razones fundadas para creer que existe un riesgo real de da\u00f1o irreparable, como el contemplado en los art\u00edculos 6 [derecho a la vida] y 7 [derecho a no ser sometido a tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes] del Pacto, ya sea en el pa\u00eds al que se va a efectuar la expulsi\u00f3n o en cualquier otro al que la persona pueda ser trasladada posteriormente.<\/p>\n El ACNUR ha confirmado en repetidas ocasiones durante la pandemia que expulsar a los solicitantes de asilo y a los migrantes en la frontera sin una determinaci\u00f3n individualizada de la necesidad de protegerlos viola las disposiciones de no devoluci\u00f3n del derecho internacional. La Alta Comisionada Adjunta para la Protecci\u00f3n del ACNUR, Gillian Triggs, declar\u00f3: \u00abEl derecho a solicitar asilo es un derecho fundamental. La pandemia del COVID-19 no es una excepci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n Presi\u00f3n p\u00fablica a Biden para que ponga fin a una pol\u00edtica inhumana e ilegal<\/strong> Cuatro organizaciones negras de inmigraci\u00f3n -la Alianza Puente Haitiano, la Red UndocuBlack, Comunidades Africanas Unidas y la Alianza Negra para una Inmigraci\u00f3n Justa- presentaron una queja ante la Oficina de Derechos Civiles y Libertades del DHS, exigiendo que el gobierno de Biden detenga sus deportaciones de migrantes haitianos.<\/p>\n Cincuenta y seis miembros del Congreso escribieron una carta al secretario del DHS, Alejandro Mayorkas, y al secretario de Salud y Servicios Humanos, Xavier Becerra, instando a la administraci\u00f3n a detener indefinidamente las deportaciones a Hait\u00ed, a liberar a los haitianos detenidos y a apoyar el cierre administrativo de los casos de expulsi\u00f3n, a conceder la libertad condicional humanitaria a los haitianos que lleguen a la frontera sur de Estados Unidos y a poner fin a la barrera de distribuci\u00f3n de vacunas haitianas.<\/p>\n Treinta y nueve l\u00edderes de derechos humanos y civiles pidieron al gobierno de Biden que restablezca el acceso al asilo en los puertos de entrada y anule la orden de expulsi\u00f3n del CDC, detenga los vuelos de deportaci\u00f3n a Hait\u00ed y conceda a quienes buscan seguridad en las fronteras estadounidenses su derecho legal a solicitar asilo. Los l\u00edderes afirmaron adem\u00e1s que la administraci\u00f3n debe poner fin a su dependencia del encarcelamiento para la tramitaci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n y, en su lugar, trabajar con los proveedores de servicios legales y sociales de la comunidad.<\/p>\n Los congresistas dem\u00f3cratas, entre ellos la diputada Ayanna Pressley (dem\u00f3crata de Massachusetts), copresidenta del Caucus de Hait\u00ed de la C\u00e1mara de Representantes, celebraron una conferencia de prensa frente al Capitolio y pidieron la suspensi\u00f3n de los vuelos de deportaci\u00f3n. Exigieron que se rindan cuentas por lo que Pressley denomin\u00f3 \u00abel trato cruel, inhumano y rotundamente racista de nuestros hermanos y hermanas haitianos en la frontera sur\u00bb.<\/p>\n Mientras tanto, el gobierno de Biden est\u00e1 buscando un contratista privado para operar un centro de detenci\u00f3n de migrantes en la Bah\u00eda de Guant\u00e1namo y est\u00e1 contratando guardias que hablen espa\u00f1ol y criollo haitiano. Sin embargo, despu\u00e9s de una protesta p\u00fablica sobre el env\u00edo de migrantes y solicitantes de asilo haitianos a Guant\u00e1namo, la Secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo a los periodistas: \u00abNunca ha habido un plan para hacer eso\u00bb. A principios de la d\u00e9cada de 1990, George H.W. Bush utiliz\u00f3 la base como campo de refugiados para detener a 12.000 haitianos que hu\u00edan de su pa\u00eds despu\u00e9s de que el presidente Jean-Bertrand Aristide fuera depuesto en un golpe militar.<\/p>\n Desde que se hicieron p\u00fablicas las horribles fotos de agentes de la Patrulla Fronteriza montados amenazando a los migrantes negros con l\u00e1tigos, las voces contra las pol\u00edticas crueles, racistas e ilegales del gobierno de Biden han alcanzado un crescendo. Esta presi\u00f3n debe continuar hasta que Biden cumpla su promesa de aplicar una pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n verdaderamente humana.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Marjorie Cohn es profesora em\u00e9rita de la Facultad de Derecho Thomas Jefferson, ex presidenta del Gremio Nacional de Abogados y miembro de la oficina de la Asociaci\u00f3n Internacional de Abogados Dem\u00f3cratas y del consejo asesor de Veteranos por la Paz. Sus libros incluyen Drones and Targeted Killing: Legal, Moral, and Geopolitical Issues. Es integrante del Consejo Consultivo Continental de la AAJ.<\/p>\n Ver art\u00edculo<\/a><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\nEl uso del T\u00edtulo 42 para expulsar a los solicitantes de asilo es racista, ilegal y perjudicial<\/strong>
\n\u00abLa flagelaci\u00f3n de los haitianos por parte de los agentes de la Patrulla Fronteriza montada fue espectacularmente racista, pero el uso del T\u00edtulo 42 para expulsar a los solicitantes de asilo es igualmente racista, e ilegal, y mucho m\u00e1s perjudicial\u00bb, dijo a Truthout el abogado Brian Concannon, miembro de la junta del Instituto para la Justicia y la Democracia en Hait\u00ed.<\/p>\n
\nEl 16 de septiembre, el juez Emmett G. Sullivan del Tribunal de Distrito de EE.UU. emiti\u00f3 una orden judicial preliminar contra el uso que hace el Departamento de Seguridad Nacional del T\u00edtulo 42 para expulsar a los migrantes de Estados Unidos. El fallo del juez Sullivan, de 58 p\u00e1ginas, obligar\u00eda a la administraci\u00f3n Biden a procesar a las familias migrantes con hijos que quieran solicitar asilo. Pero el juez suspendi\u00f3 la medida cautelar durante 14 d\u00edas para dar tiempo al gobierno a apelar su fallo.<\/p>\n
\nLa pol\u00edtica del T\u00edtulo 42 viola la Convenci\u00f3n sobre los Refugiados, que concede a los no ciudadanos el derecho de asilo si pueden demostrar un temor fundado de persecuci\u00f3n por motivos de raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a un grupo social determinado u opini\u00f3n pol\u00edtica, si son devueltos a sus pa\u00edses de origen. La Convenci\u00f3n sobre los Refugiados (que Estados Unidos ha ratificado, lo que la convierte en parte de la legislaci\u00f3n estadounidense en virtud de la Cl\u00e1usula de Supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n) proh\u00edbe la devoluci\u00f3n, es decir, el env\u00edo de una persona a un pa\u00eds en el que es m\u00e1s probable que sea perseguida por uno de los motivos protegidos.<\/p>\n
\nCongresistas y organizaciones de derechos civiles y humanos exigen a Biden que detenga las expulsiones de inmigrantes haitianos y otros negros.<\/p>\n