Por Marjorie Cohn , TRUTHOUT \/ Publicado el 9 de noviembre de 2023<\/em><\/p>\n Un organismo de las Naciones Unidas ha publicado un informe condenatorio en el que se acusa a Estados Unidos de violar flagrantemente un importante tratado de derechos humanos que ratific\u00f3 en 1992.<\/p>\n El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos consagra el derecho a la vida, al voto y a la libertad de expresi\u00f3n y reuni\u00f3n, as\u00ed como la prohibici\u00f3n de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Proh\u00edbe la discriminaci\u00f3n en el disfrute de los derechos civiles y pol\u00edticos por motivos de raza, color, sexo, lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o de otra \u00edndole, origen nacional o social, posici\u00f3n econ\u00f3mica, nacimiento o cualquier otra condici\u00f3n social (incluida la orientaci\u00f3n sexual).<\/p>\n En su contundente informe del 3 de noviembre, el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de la ONU -un grupo de 18 expertos independientes que supervisa la aplicaci\u00f3n del PIDCP- document\u00f3 lo poco que ha hecho Estados Unidos para combatir el racismo sist\u00e9mico y de amplio alcance que sigue impregnando todos los aspectos de nuestra sociedad. La discriminaci\u00f3n racial impregnaba dos tercios de las violaciones del tratado de derechos humanos documentadas por Estados Unidos.<\/p>\n Jamil Dakwar, director del Programa de Derechos Humanos de la ACLU, calific\u00f3 el informe de la ONU de \u00abmordaz\u00bb.<\/p>\n \u00abSin embargo, las conclusiones del Comit\u00e9 demuestran que esto no podr\u00eda estar m\u00e1s lejos de la realidad, subrayando la necesidad cr\u00edtica de dar prioridad y fortalecer los derechos humanos en el pa\u00eds y establecer una Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos para garantizar la protecci\u00f3n de nuestros derechos m\u00e1s b\u00e1sicos\u00bb, dijo Dakwar en un comunicado.<\/p>\n He aqu\u00ed algunas de las \u00abObservaciones finales\u00bb del Comit\u00e9, que son la culminaci\u00f3n de su examen peri\u00f3dico celebrado en Ginebra el mes pasado:<\/p>\n El Comit\u00e9 expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la violencia -incluidos los tiroteos masivos y la incitaci\u00f3n al odio- contra negros, ind\u00edgenas, latinos, asi\u00e1ticos, musulmanes y jud\u00edos, as\u00ed como contra migrantes, solicitantes de asilo y personas atacadas por su orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero.<\/p>\n El aumento de las muertes y lesiones relacionadas con las armas afecta de forma desproporcionada a las minor\u00edas raciales y \u00e9tnicas, as\u00ed como a las mujeres y los ni\u00f1os, se\u00f1al\u00f3 la comisi\u00f3n. Recomend\u00f3 reforzar la legislaci\u00f3n que exige la comprobaci\u00f3n de antecedentes y proh\u00edbe las armas de asalto.<\/p>\n La discriminaci\u00f3n basada en la orientaci\u00f3n sexual y la identidad de g\u00e9nero preocup\u00f3 a la comisi\u00f3n, que conden\u00f3 el aumento de la legislaci\u00f3n estatal severamente restrictiva, incluida la penalizaci\u00f3n de la asistencia sanitaria a personas transexuales que afirman su g\u00e9nero, y la limitaci\u00f3n de los debates sobre orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero en la escuela. El comit\u00e9 inst\u00f3 a que se deroguen las leyes estatales discriminatorias y a que Estados Unidos intensifique sus esfuerzos para combatir la violencia y la discriminaci\u00f3n en el acceso a la vivienda, la salud, el empleo y en los centros de detenci\u00f3n.<\/p>\n La criminalizaci\u00f3n de la falta de vivienda y la violencia contra las personas sin hogar afectan de forma desproporcionada a las personas por motivos de raza, orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero reales o percibidas, y discapacidad. El comit\u00e9, que cit\u00f3 la \u00abviolencia contra las personas sin hogar\u00bb, que corren un \u00abmayor riesgo de muerte prematura\u00bb debido a la falta de vivienda, recomend\u00f3 la abolici\u00f3n de las leyes que penalizan la falta de vivienda.<\/p>\n El informe se centraba en los perfiles raciales, citando violaciones cometidas por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como los de Aduanas y Protecci\u00f3n de Fronteras, y los de Inmigraci\u00f3n y Control de Aduanas, as\u00ed como la persecuci\u00f3n de minor\u00edas \u00e9tnicas y raciales, en particular negros, ind\u00edgenas, latinos y musulmanes.<\/p>\n La brutalidad policial y el uso excesivo y mort\u00edfero de la fuerza por parte de las fuerzas del orden tienen un impacto dispar en la poblaci\u00f3n negra, latina e ind\u00edgena, as\u00ed como en los migrantes y solicitantes de asilo, concluy\u00f3 la comisi\u00f3n. Inst\u00f3 a que las leyes y pol\u00edticas federales y estatales se ajustaran a los principios internacionales sobre el uso de la fuerza y de las armas de fuego por las fuerzas del orden y a las directrices de la ONU sobre armas menos letales en las fuerzas del orden.<\/p>\n El informe se\u00f1alaba la sobrerrepresentaci\u00f3n de las minor\u00edas raciales y \u00e9tnicas en el sistema jur\u00eddico penal. Estas minor\u00edas est\u00e1n desproporcionadamente recluidas en prisi\u00f3n preventiva y en libertad condicional, y con mayor frecuencia son sometidas a trabajos penitenciarios y a penas m\u00e1s duras. El comit\u00e9 recomend\u00f3 reducir las intervenciones innecesarias de la justicia penal, aumentar el uso de alternativas al encarcelamiento, exigir fianzas razonables y dictar sentencias de libertad condicional y libertad vigilada que sean necesarias y proporcionales al delito.<\/p>\n Las disparidades raciales en la imposici\u00f3n de la pena de muerte tambi\u00e9n fueron motivo de preocupaci\u00f3n para el comit\u00e9, que recomend\u00f3 una moratoria a nivel federal y medidas concretas para la abolici\u00f3n de la pena capital. Se inst\u00f3 a las autoridades estadounidenses a reforzar las salvaguardias contra las condenas y ejecuciones racistas e injustas. La cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional afecta de forma igualmente desproporcionada a la poblaci\u00f3n negra. El informe tambi\u00e9n instaba a Estados Unidos a prohibir y abolir la cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional para menores y a considerar la posibilidad de imponer una moratoria a la imposici\u00f3n de condenas de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.<\/p>\n Al Comit\u00e9 tambi\u00e9n le preocupaba la discriminaci\u00f3n por motivos de nacionalidad, incluidos los efectos residuales de la ya revocada \u00abprohibici\u00f3n musulmana\u00bb de Donald Trump. Persisten los retrasos prolongados en la reagrupaci\u00f3n familiar y la acumulaci\u00f3n de solicitudes de visado. El comit\u00e9 sugiri\u00f3 un proceso de reconsideraci\u00f3n accesible, justo y efectivo para todos los solicitantes de visado que siguen afectados por la prohibici\u00f3n, y medidas adicionales para prevenir futuras prohibiciones discriminatorias.<\/p>\n Fueron motivo de gran preocupaci\u00f3n las recientes pol\u00edticas estadounidenses que \u00abrestringen excesivamente\u00bb la protecci\u00f3n efectiva del derecho a solicitar asilo. Al comit\u00e9 le preocupaba que pudieran vulnerar el principio de no devoluci\u00f3n, que proh\u00edbe devolver a alguien a un pa\u00eds donde exista un riesgo sustancial de que sufra tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. El informe tambi\u00e9n se\u00f1ala la detenci\u00f3n obligatoria y prolongada, la falta de acceso a un abogado y las malas condiciones de detenci\u00f3n, que han provocado la muerte de muchas personas detenidas.<\/p>\n M\u00e1s de 5.000 ni\u00f1os fueron separados a la fuerza de sus padres en la frontera sur de Estados Unidos, y cientos siguen separados. El comit\u00e9 inst\u00f3 a Estados Unidos a redoblar sus esfuerzos para reunir a todos los ni\u00f1os separados de sus familias y prohibir futuras separaciones familiares.<\/p>\n Los ni\u00f1os pertenecientes a minor\u00edas raciales y \u00e9tnicas est\u00e1n sobrerrepresentados en el sistema de bienestar infantil, y la presencia policial en las escuelas -parte del \u00abconducto de la escuela a la c\u00e1rcel\u00bb- afecta desproporcionadamente a los ni\u00f1os de color. El comit\u00e9 abog\u00f3 por eliminar los prejuicios discriminatorios en la disciplina estudiantil.<\/p>\n El comit\u00e9 mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la trata de seres humanos, incluidos los ni\u00f1os, as\u00ed como por la criminalizaci\u00f3n de las v\u00edctimas de la trata y el acceso limitado a una protecci\u00f3n efectiva, especialmente para los no ciudadanos que corren el riesgo de convertirse en v\u00edctimas de trabajos forzados. El comit\u00e9 recomend\u00f3 inspecciones in situ, especialmente en el sector agr\u00edcola, as\u00ed como medidas para evitar la criminalizaci\u00f3n de las v\u00edctimas del tr\u00e1fico sexual.<\/p>\n El comit\u00e9 tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 en la violencia contra las mujeres, incluida la violencia dom\u00e9stica y sexual. Entre las v\u00edctimas se encuentran de forma desproporcionada las mujeres con bajos ingresos, las negras, las latinas y las ind\u00edgenas, las encarceladas y las discapacitadas. El comit\u00e9 recomend\u00f3 la aplicaci\u00f3n efectiva de la Ley de Violencia contra la Mujer y anim\u00f3 a los estados a aprobar leyes que proh\u00edban y penalicen la mutilaci\u00f3n genital femenina. El informe a\u00f1ad\u00eda que Estados Unidos deb\u00eda redoblar sus esfuerzos para proteger contra la discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de sexo y g\u00e9nero mediante la Enmienda sobre Igualdad de Derechos y deb\u00eda considerar la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n sobre Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer. Tambi\u00e9n se citaron las desapariciones y asesinatos de mujeres y ni\u00f1as ind\u00edgenas, y la falta de datos y recursos exhaustivos, que dificulta la realizaci\u00f3n de investigaciones eficaces y culturalmente apropiadas.<\/p>\n El informe se\u00f1alaba que Estados Unidos tiene la tasa de mortalidad materna m\u00e1s alta de los pa\u00edses desarrollados, lo que afecta especialmente a las mujeres de color. Citaba el \u00abimpacto inmediato y devastador\u00bb de la decisi\u00f3n del Tribunal Supremo de Estados Unidos en el caso Dobbs contra Jackson Women’s Health Organization sobre el acceso al aborto seguro y legal, incluidas las disparidades raciales y \u00e9tnicas en materia de salud reproductiva. El comit\u00e9 se mostr\u00f3 alarmado por la criminalizaci\u00f3n de los profesionales de la salud y de las personas, incluidos los familiares, que ayudan a las mujeres a abortar, y profundamente preocupado por las restricciones a los viajes interestatales para abortar, las prohibiciones del aborto con medicamentos y la vigilancia de las mujeres embarazadas.<\/p>\n Otro punto de atenci\u00f3n fue la falta de protecci\u00f3n de las tierras y lugares sagrados ind\u00edgenas frente a las industrias extractivas, los residuos t\u00f3xicos y nucleares y las infraestructuras militares. El comit\u00e9 exhort\u00f3 a Estados Unidos a garantizar consultas significativas y de buena fe con los pueblos ind\u00edgenas y asegurar su participaci\u00f3n activa para obtener su consentimiento libre, previo e informado antes de tomar medidas que puedan afectar sustancialmente a sus derechos, modo de vida y cultura.<\/p>\n A la comisi\u00f3n le preocupaba que el cambio clim\u00e1tico pudiera amenazar el derecho a la vida. Lament\u00f3 que Estados Unidos no proporcionara informaci\u00f3n espec\u00edfica sobre las medidas adoptadas para proteger a las personas m\u00e1s vulnerables de los efectos negativos del cambio clim\u00e1tico y las cat\u00e1strofes naturales. La comisi\u00f3n cit\u00f3 su preocupaci\u00f3n por \u00abvarias crisis del agua\u00bb en Estados Unidos, como la filtraci\u00f3n de altos niveles de plomo en los sistemas de abastecimiento de agua y los brotes de legionelosis en Flint (Michigan), que afectan de forma desproporcionada a la poblaci\u00f3n negra e ind\u00edgena. La comisi\u00f3n pidi\u00f3 a Estados Unidos que intensifique sus esfuerzos para prevenir y mitigar los efectos del cambio clim\u00e1tico y la degradaci\u00f3n medioambiental.<\/p>\n La supresi\u00f3n de votantes fue tambi\u00e9n uno de los puntos principales del informe, que citaba la manipulaci\u00f3n partidista, las restricciones al voto y los onerosos requisitos de identificaci\u00f3n de los votantes. Estas pol\u00edticas tienen un impacto desproporcionado en los votantes con rentas bajas, las personas con discapacidad y las minor\u00edas raciales y \u00e9tnicas. La comisi\u00f3n tambi\u00e9n critic\u00f3 las leyes de privaci\u00f3n del derecho al voto dirigidas a personas con condenas por delitos graves y el papel del dinero negro en las elecciones.<\/p>\n La comisi\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que la libertad de reuni\u00f3n estaba en peligro, citando el uso de leyes antiterroristas para perseguir a manifestantes pac\u00edficos, incluidos manifestantes contra el racismo, activistas medioambientales y manifestantes ind\u00edgenas. El comit\u00e9 tambi\u00e9n critic\u00f3 el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas del orden, la vigilancia, las detenciones arbitrarias y la detenci\u00f3n masiva de manifestantes pac\u00edficos.<\/p>\n El informe tambi\u00e9n mencionaba la amenaza de las leyes antiboicot que sancionan a quienes boicotean a pa\u00edses y empresas extranjeros por sus violaciones de derechos humanos, refiri\u00e9ndose probablemente al movimiento Boicot, Desinversi\u00f3n y Sanciones para presionar a Israel para que ponga fin a su ocupaci\u00f3n de territorio palestino. El comit\u00e9 recomend\u00f3 a los funcionarios que se abstuvieran de atacar a los periodistas y revisaran las leyes antiboicot que pudieran restringir la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n La comisi\u00f3n conden\u00f3 la pr\u00e1ctica continuada de Estados Unidos de matar en operaciones antiterroristas extraterritoriales con drones armados, as\u00ed como la falta de transparencia y de rendici\u00f3n de cuentas por los graves da\u00f1os que causa, especialmente a civiles. Impuls\u00f3 el cumplimiento de los principios de precauci\u00f3n, distinci\u00f3n y proporcionalidad en los conflictos armados, y record\u00f3 a Estados Unidos sus obligaciones en virtud de la legislaci\u00f3n internacional sobre derechos humanos y el derecho internacional humanitario.<\/p>\n La comisi\u00f3n expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el uso generalizado del r\u00e9gimen de aislamiento, incluido el aislamiento prolongado e indefinido. Recomend\u00f3 que se prohibiera la reclusi\u00f3n en r\u00e9gimen de aislamiento de menores y personas con discapacidad intelectual o psicosocial.<\/p>\n Algunos de los detenidos de Guant\u00e1namo llevan m\u00e1s de 20 a\u00f1os recluidos all\u00ed sin cargos ni juicio. El comit\u00e9 recomienda que Estados Unidos acelere el traslado de los detenidos y cierre la prisi\u00f3n de Guant\u00e1namo. Tambi\u00e9n insta a Estados Unidos a poner fin a su sistema de detenci\u00f3n administrativa sin cargos ni juicio y a garantizar que los detenidos gozan de los derechos de un juicio justo y de atenci\u00f3n m\u00e9dica especializada.<\/p>\n Estados Unidos debe investigar a fondo, enjuiciar y castigar las violaciones del PIDCP y proporcionar recursos efectivos a las v\u00edctimas y sus familias, afirm\u00f3 el comit\u00e9, condenando la impunidad de los infractores, incluidos los perpetradores y las personas en puestos de mando, as\u00ed como los abogados que \u00abproporcionaron pretextos legales para un comportamiento manifiestamente ilegal\u00bb. El comit\u00e9 se refer\u00eda probablemente a John Yoo, Jay Bybee y otros abogados que redactaron memorandos indicando al gobierno de George W. Bush c\u00f3mo torturar a los detenidos y salir impunes. El comit\u00e9 deplor\u00f3 la impunidad generalizada de Estados Unidos por las violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado, incluidas la tortura y las \u00abt\u00e9cnicas de interrogatorio mejoradas\u00bb.<\/p>\n El comit\u00e9 tambi\u00e9n recomend\u00f3 que las pruebas y confesiones obtenidas mediante tortura fueran inadmisibles en procedimientos judiciales sin excepci\u00f3n.<\/p>\n Adem\u00e1s, el comit\u00e9 hizo hincapi\u00e9 en que Estados Unidos debe incorporar sus obligaciones en virtud del PIDCP a su legislaci\u00f3n nacional en los \u00e1mbitos federal, estatal, local y territorial, y pidi\u00f3 una vez m\u00e1s la creaci\u00f3n de una instituci\u00f3n nacional de derechos humanos.<\/p>\n \u00abEs fundamental que el gobierno de Estados Unidos aproveche esta oportunidad para prestar atenci\u00f3n a las recomendaciones de las Naciones Unidas y act\u00fae en nombre del pueblo estadounidense, incluidos los inmigrantes, las minor\u00edas raciales y \u00e9tnicas, las mujeres y las ni\u00f1as, las personas LGBTQ+, las personas encarceladas, los pueblos ind\u00edgenas y otras comunidades marginadas que se ven afectadas de forma desproporcionada por las continuas violaciones del gobierno\u00bb, afirm\u00f3 Dakwar de la ACLU.<\/p>\n La amplitud de las violaciones estadounidenses del PIDCP es abrumadora. El comit\u00e9 encontr\u00f3 infracciones del tratado en casi todos los aspectos de la vida en Estados Unidos. Debemos atender las recomendaciones del comit\u00e9 y exigir a nuestros gobiernos federal, estatales y locales que cumplan con sus obligaciones en materia de derechos humanos.<\/p>\n <\/p>\n Copyright \u00a9 Truthout. Prohibida su reimpresi\u00f3n sin autorizaci\u00f3n. <\/p>\n English Version<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\nMARJORIE COHN
\nMarjorie Cohn es catedr\u00e1tica em\u00e9rita de la Facultad de Derecho Thomas Jefferson, ex presidenta del Gremio Nacional de Abogados y miembro de los consejos consultivos nacionales de Assange Defense y Veterans For Peace, as\u00ed como del bur\u00f3 de la Asociaci\u00f3n Internacional de Juristas Dem\u00f3cratas. Es decana fundadora de la Academia Popular de Derecho Internacional y representante de Estados Unidos en el consejo asesor continental de la Asociaci\u00f3n de Juristas Estadounidenses y de la Asociaci\u00f3n Americana de Juristas (AAJ). Entre sus libros figuran Drones and Targeted Killing: Legal, Moral and Geopolitical Issues. Es copresentadora de \u00abLaw and Disorder\u00bb Radio.<\/small><\/p>\n<\/div>\n